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[특별기고] 기후위기를 기회로 탄소중립에 도시역량 결집을

입력 2025-03-27 16:10   수정 2025-03-27 16:22

최근 정부 산하 온실가스종합정보센터는 2022년 국내 온실가스 배출량이 약 7억2429만t으로, 2021년 대비 2.3% 감소했다고 발표했다.

온실가스는 이산화탄소, 메탄, 이산화질소, 수소불화탄소, 과불화탄소, 육불화황 등으로 분류된다.

온실가스 배출량은 이산화탄소 환산량(CO2eq)으로 표현되며, 에너지 소비, 교통, 농업(임업), 폐기물 관리 등 다양한 분야의 데이터를 종합해 산출한다.
◇ 온실가스 배출 현황
우리나라 온실가스 배출량은 어느 정도 수준일까. 세계적으로 통용되는 단일한 온실가스 통계 자료는 존재하지 않는다. 하지만 유럽연합(EU) 산하 공동연구센터(EDGAR) 발표에 따르면 2022년 세계 온실가스 배출량은 520억t에 달한다. 국가별로는 중국(29%), 미국(12%), 인도(8%) 순이고, 우리나라는 13위(1.3%)를 차지했다. 또 국제연구기관(Global Carbon Atlas) 자료에 따르면 2022년 기준 세계 이산화탄소 배출량은 363억t이며 우리나라는 10위다.

국내 온실가스 배출 비율을 보면 에너지 연소가 76.2%(에너지산업 36%, 제조업·건설업 19.5%, 수송 13.6%, 건물 등 7.1%)로 가장 큰 비중을 차지한다. 이어 산업공정 18.1%, 농업 3.2%, 폐기물 2.5% 순이다. 에너지산업, 제조업·건설업, 산업공정을 산업부문으로 구분하면 전체 배출량의 73.6%가 해당한다.

울산의 2022년 배출량은 4370만t으로, 전국 17개 시·도 중 8위다. 에너지 연소가 78.1%(에너지산업 40.0%, 제조업·건설업 29.7%, 수송 5.1%, 건물 등 3.3%), 산업공정 18.9%, 농업 0.3%, 폐기물 2.7%로 산업도시로서의 특성을 반영하듯 산업부문이 88.6%에 달했다.

국제기관과 정부 및 울산의 통계 자료를 종합해볼 때 산업부문 탄소 저감 정책 및 기술 개발이 시급함을 시사한다.
◇ 주요 국가의 탄소 저감 정책
각국의 탄소 저감 정책은 국내외 산업에 직접적인 영향을 미친다. EU는 2026년부터 탄소국경조정제도를 시행해 6개 업종에 탄소배출권 가격을 적용하고, 이를 기반으로 탄소국경세를 부과할 예정이다. 또한 ESG(환경·사회·지배구조) 경영 원칙에 따라 기업들은 탄소 감축 목표와 실적을 투명하게 공개해야 한다. 국제적 탄소저감 운동인 RE100(재생에너지 100% 사용)의 경우 전 세계 435개 기업과 국내 36개 기업이 참여하고 있으며, 공급망 내 협력사들에도 재생에너지 사용을 요구하는 추세다.
◇ 정부의 탄소중립 정책과 울산의 대응
정부는 2023년 4월 ‘국가 탄소중립·녹색성장 기본계획’을 발표하며, 2030년까지 산업부문에서 탄소 배출량을 2억3070만t으로 줄이는 것을 목표로 온실가스 저감 기술 개발, 재생·청정에너지, 수소 등 비화석 에너지 확대, CCUS(탄소 포집·활용·저장) 기술 활용 등을 통한 산업부문의 탄소 감축 방안을 포함했다.

울산은 자동차, 화학, 조선, 비철금속 등 탄소 배출 집약적인 산업구조를 갖춘 대표적인 산업도시로, 국제사회의 탄소 저감 정책을 위기가 아니라 기회로 삼아야 한다. 이를 위해 최근 산업부문 탄소 저감 기본 계획을 마련하고 세 가지 방향으로 추진한다.

첫째, 청정에너지 보급 확대를 위한 그린 수소에너지 공급, 재생에너지 및 청정 열 생산 확대다. 특히 최근 ‘해상풍력법’이 제정됨에 따라 울산시가 추진 중인 5.8GW 규모의 부유식 해상풍력 사업 추진이 가속화할 것으로 보인다. 이는 울산 내 기업들의 RE100 달성 및 온실가스 감축에도 중요한 역할을 할 것으로 기대된다. 둘째, CCS(탄소 포집·저장) 실증 사업을 추진하고, 산업단지 내 에너지 녹색 전환과 중소·중견 기업의 탄소중립 이행을 지원한다. 셋째, 사용한 자원을 재활용하고 재창조하는 신기술 개발 체계를 구축하는 등 탄소중립 신산업 육성이다.
◇ 탄소중립, 우리 모두의 실천 과제
탄소 저감 정책은 일부 국가의 무역 장벽 대응책이기도 하지만, 궁극적으로 기후 위기로부터 생존하기 위한 필수 전략이다. 정부는 규제 혁신과 재정 지원을, 기업은 지속 가능한 경영을, 국민은 일상에서 실천할 수 있는 행동을 통해 탄소 저감에 우리 모두가 동참해야 한다. 최근 미국의 도널드 트럼프 행정부 출범 이후 글로벌 탄소중립 정책 불확실성이 커졌지만, 탄소중립 사회로 나아가기 위한 노력은 더 이상 미룰 수 없는 과제다. 미래 세대를 위한 우리 산업을, 우리 환경을 지키는 길이기도 하다.


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