굿모닝작전
‘미국 우선주의’를 밀어붙이는 도널드 트럼프 2기 행정부가 출범한 후 처음으로 중국, 러시아, 인도 정상이 한자리에 모인다. 31일부터 이틀간 중국 톈진에서 열리는 상하이협력기구(SCO) 정상회의에서다. SCO 정상회의가 중국이 주도하는 행사라는 점에서 3국 정상이 미국 주도 세계 질서에 반대 목소리를 낼지 주목된다. 하지만 각국 이해관계가 다르다는 지적도 나온다. 시진핑 중국 국가주석은 ‘반미 연대’에 초점을 두고 있지만 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 자국 입지를 넓히면서 원유·가스 판로 확보에 관심을 쏟을 것으로 전망된다. 나렌드라 모디 인도 총리는 트럼프 행정부의 관세 압박을 견제하려는 의도가 있지만 동시에 미국 주도의 쿼드(미국·일본·호주·인도 간 안보 협의체)에도 참여하고 있어 중국에 쏠릴 가능성이 낮은 편이다.
SCO는 중국과 러시아가 주도하는 정치·경제·안보 협의체다. 2001년 출범했다. 중국 러시아 카자흐스탄 우즈베키스탄 타지키스탄 키르기스스탄 인도 파키스탄 이란 벨라루스 등 10개국이 회원국이다. 옵서버 2개국, 대화 파트너 14개국까지 포함하면 26개국이 관여하고 있다. 반서방 색채도 뚜렷해지고 있다.
특히 시 주석이 오는 9월 3일 베이징에서 열리는 전승절과 열병식 전 SCO를 성대하게 진행하면서 서방 진영에 대항하는 새로운 세계 질서 구축을 공표할 것으로 전문가들은 보고 있다. 중국 관영 매체 신화통신은 29일 “일방주의와 패권, 횡포, 괴롭힘은 심각한 해를 끼친다”며 미국을 직격했다.
중국과 러시아, 인도는 SCO 정상회의 기간 각각 정상회담도 한다. 3국 정상이 한데 모인 건 지난해 10월 러시아 카잔에서 열린 브릭스(BRICS) 정상회의 이후 10개월 만이다. 중국과 참여국은 트럼프 대통령의 미국 우선주의 및 패권주의를 견제하기 위한 공동성명, 이른바 ‘톈진 선언’을 낼 가능성이 높다. 제러미 찬 유라시아그룹 중국·동북아시아팀 수석분석가는 “성명에 미국을 직접 비판하는 내용이 담기고 인도까지 공동성명에 참여한다면 인도가 중국·러시아 쪽으로 방향을 전환하고 있다는 사실을 보여주는 중요한 신호가 될 것”이라고 말했다.
시 주석은 이번 SCO 정상회의를 통해 트럼프 대통령의 외교 전략이 효과를 거두지 못했다고 강조할 가능성이 크다.
중국의 우크라이나 전쟁 지지, 미국과 중국 중심으로 전개되는 패권 경쟁에서 러시아의 입지 확보도 푸틴 대통령의 과제로 꼽힌다. 특히 푸틴 대통령은 미국과 유럽으로부터 우크라이나전을 끝내라는 압박을 받고 있다. 이런 상황에서 중국과 제휴를 강화해 외교 공간을 확보하겠다는 구상도 깔려 있는 것으로 분석된다.
다만 인도가 중국 쪽으로 확연하게 기울기도 쉽지 않다. 모디 총리는 SCO 정상회의에 참석하지만 푸틴 대통령과 달리 중국 전승절 행사에는 불참한다. 모디 총리가 중국 방문 전 이시바 총리와 회담하고 일본과 경제협력을 강화하기로 한 것 역시 미국 등 서방과 중국 어느 쪽에도 치우치지 않으려는 중립 외교의 일환으로 볼 수 있다. 베이징 외교가의 한 관계자는 “SCO 정상회의가 현재로서는 미국을 대상으로 한 동맹 조직 성격이 부각되고 있지만 공동 협력체로 실질적 행동으로 이어질지는 좀 더 지켜봐야 한다”며 “공동 행동을 위한 수단이 많지 않고, 워낙 각국 이해관계가 다른 데다 인도는 강대국 사이에서 균형을 유지할 필요성이 높아 성과를 장담하기 어렵다”고 말했다.
베이징=김은정/도쿄=김일규 특파원/이혜인 기자 kej@hankyung.com
◇中 “일방주의, 심각한 해 끼친다”
SCO는 중국과 러시아가 주도하는 정치·경제·안보 협의체다. 2001년 출범했다. 중국 러시아 카자흐스탄 우즈베키스탄 타지키스탄 키르기스스탄 인도 파키스탄 이란 벨라루스 등 10개국이 회원국이다. 옵서버 2개국, 대화 파트너 14개국까지 포함하면 26개국이 관여하고 있다. 반서방 색채도 뚜렷해지고 있다.
특히 시 주석이 오는 9월 3일 베이징에서 열리는 전승절과 열병식 전 SCO를 성대하게 진행하면서 서방 진영에 대항하는 새로운 세계 질서 구축을 공표할 것으로 전문가들은 보고 있다. 중국 관영 매체 신화통신은 29일 “일방주의와 패권, 횡포, 괴롭힘은 심각한 해를 끼친다”며 미국을 직격했다.
중국과 러시아, 인도는 SCO 정상회의 기간 각각 정상회담도 한다. 3국 정상이 한데 모인 건 지난해 10월 러시아 카잔에서 열린 브릭스(BRICS) 정상회의 이후 10개월 만이다. 중국과 참여국은 트럼프 대통령의 미국 우선주의 및 패권주의를 견제하기 위한 공동성명, 이른바 ‘톈진 선언’을 낼 가능성이 높다. 제러미 찬 유라시아그룹 중국·동북아시아팀 수석분석가는 “성명에 미국을 직접 비판하는 내용이 담기고 인도까지 공동성명에 참여한다면 인도가 중국·러시아 쪽으로 방향을 전환하고 있다는 사실을 보여주는 중요한 신호가 될 것”이라고 말했다.
시 주석은 이번 SCO 정상회의를 통해 트럼프 대통령의 외교 전략이 효과를 거두지 못했다고 강조할 가능성이 크다.
◇우크라전 와중에 중국 찾는 푸틴
푸틴 대통령은 에너지 협력에 좀 더 방점을 둘 것으로 보인다. 2023년 초부터 러시아의 에너지 수출 가운데 절반 이상을 중국·인도가 차지하고 있다. 트럼프 2기 행정부는 러시아산 원유를 구입하고 있다는 이유로 인도산 제품에 50% 고율 관세를 부과했다. 미국이 중국과 인도를 거세게 압박하는 가운데 푸틴 대통령은 인도가 러시아산 원유를 계속 수입하고 중국이 러시아산 천연가스 수입을 늘리길 바란다. 우크라이나 침공으로 유럽 국가들이 러시아산 천연가스 수입을 중단하면서 손해가 커지고 있기 때문이다. 다만 쉽지만은 않다. 인도는 여전히 중국을 경계하고 있고, 중국은 러시아 에너지에 과도하게 의존하는 걸 우려하고 있어서다.중국의 우크라이나 전쟁 지지, 미국과 중국 중심으로 전개되는 패권 경쟁에서 러시아의 입지 확보도 푸틴 대통령의 과제로 꼽힌다. 특히 푸틴 대통령은 미국과 유럽으로부터 우크라이나전을 끝내라는 압박을 받고 있다. 이런 상황에서 중국과 제휴를 강화해 외교 공간을 확보하겠다는 구상도 깔려 있는 것으로 분석된다.
◇모디, 아슬아슬 줄타기
모디 총리는 이번 중국 방문이 7년 만이다. 인도는 그동안 중국과 국경 분쟁을 벌여왔지만 최근 미국의 관세 압박으로 중국과 급속히 가까워지고 있다. 5년 만에 국경 무역·직항 노선 재개에 합의하기도 했다. 이날 1박2일 일정으로 일본을 찾아 이시바 시게루 총리와 정상회담을 한 모디 총리는 요미우리신문 인터뷰에서 “세계 경제가 불안정한 상태를 고려해 주요 경제국인 인도와 중국이 협력해 세계 경제 질서의 안정화를 모색하는 것이 중요하다”고 밝혔다. 모디 총리는 이후 31일 SCO 정상회의에 참석한다.다만 인도가 중국 쪽으로 확연하게 기울기도 쉽지 않다. 모디 총리는 SCO 정상회의에 참석하지만 푸틴 대통령과 달리 중국 전승절 행사에는 불참한다. 모디 총리가 중국 방문 전 이시바 총리와 회담하고 일본과 경제협력을 강화하기로 한 것 역시 미국 등 서방과 중국 어느 쪽에도 치우치지 않으려는 중립 외교의 일환으로 볼 수 있다. 베이징 외교가의 한 관계자는 “SCO 정상회의가 현재로서는 미국을 대상으로 한 동맹 조직 성격이 부각되고 있지만 공동 협력체로 실질적 행동으로 이어질지는 좀 더 지켜봐야 한다”며 “공동 행동을 위한 수단이 많지 않고, 워낙 각국 이해관계가 다른 데다 인도는 강대국 사이에서 균형을 유지할 필요성이 높아 성과를 장담하기 어렵다”고 말했다.
베이징=김은정/도쿄=김일규 특파원/이혜인 기자 kej@hankyung.com
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