상계·중계·하계동에 최고 60층 10만가구 들어선다

서울시가 노원구 상계·중계·하계동 일대 재건축 마스터플랜을 내놨다. 이곳은 앞으로 일자리·주거·문화가 어우러진 10만3000가구 규모의 서울 동북권 핵심지로 탈바꿈할 전망이다. 계획이 완성되면 주거만 담당하던 베드타운에서 벗어나 다양한 복합 개발을 통한 자족도시로 재탄생한다.

◇ 노원구에 60층 아파트 허용

서울시는 제15차 도시·건축공동위원회를 열고 ‘상계(1·2단계)·중계·중계2 택지개발지구 지구단위계획 재정비안’을 수정 가결했다고 11일 밝혔다. 이 지역은 1980년대 ‘주택 200만 가구 공급’ 정책의 일환으로 조성된 택지개발 사업지다. 오랜 기간 주거 중심 기능을 했다. 하지만 조성 후 30~40년이 지나면서 단지가 노후화했다. 인구 구조와 생활방식 변화, 새로운 주거 수요 증가 등으로 자족도시 필요성이 대두됐다.

이번 계획안에는 창동차량기지 개발 등 주변 공간 여건 변화와 사회·경제 환경 변화를 고려한 기본적 개발 방향과 가이드라인이 담겼다. 서울시는 용도지역 상향을 통한 역세권 중심 복합개발로 사업성을 높이고, 자족 기능을 강화하기 위해 ‘복합정비’ 개념을 도입했다. 복합정비구역으로 지정하면 단순 주거 중심에서 벗어나 다양한 복합 용도로 활용 가능하다. 역세권 기능을 강화하고, 일자리·주거·문화가 융합되도록 고밀 복합개발을 할 수 있다.

산과 수변이 어우러진 녹지생태 도시로 조성하기 위해 중랑천과 수락·불암산을 연결하는 보행·녹지 네트워크도 구축한다. 단지 내 분산돼 있는 기존 공원은 접근성을 높이도록 재배치한다.

열린 경관을 확보하기 위해 지역 내 주요 간선도로변에 4개 광역 통경축(경관 중심 통로)을, 20m 공공보행통로에 3개 지구 통경축을 설정했다. 공공보행통로와 연계한 체육시설, 개방형 커뮤니티시설 등 생활 서비스 시설을 도보 10분 거리(반경 500m)마다 만든다. 수변으로 열린 특화 디자인을 도입해 중랑천과 조화를 이루는 경관 형성도 유도한다. 서울시 관계자는 “그동안 제2종 일반주거지역은 25층, 제3종 일반거주지역은 35층이라는 암묵적 규제가 있었지만, 높이 규제를 완화해 60층(180m)까지 아파트를 지을 수 있게 됐다”고 설명했다.

◇ 10만3000가구 자족도시로

계획대로 재건축되면 기존 7만6000가구로 구성된 상계(1·2단계)·중계·중계2 지구는 10만3000가구의 동북권 중심지로 거듭난다. 상계1단지는 2064가구에서 2753가구로 늘어난다. 상계2단지는 2029가구에서 2861가구로, 상계3단지는 2213가구에서 3486가구로 증가한다. 중계택지지구와 중계2택지지구는 각각 7435가구, 6877가구 늘어난다. 서울시는 이르면 오는 11월 재열람 공고를 거쳐 연내 지구단위계획을 확정할 계획이다.

서울시 관계자는 “주민이 재건축 계획을 세우는 데 도움이 될 가이드라인을 제시한 것”이라며 “예측 가능성을 높여 재건축 사업 속도가 빨라질 것”이라고 말했다.

서울시는 주택 공급을 확대하기 위해 대규모 택지지구의 마스터플랜을 수립·실행하고 있다. 양천구 목동지구 역시 이 계획으로 기존 2만6000가구에서 4만7000가구 규모로 주택이 늘었다. 강남구 수서(1만6000가구→2만2000가구)와 개포(1만6000가구→2만2000가구), 강동구 고덕(6000가구→1만1000가구) 등도 마스터플랜을 거쳤다. 강서구 가양·등촌택지개발지구, 중랑구 신내택지개발지구 등도 공급을 늘릴 예정이다. 조남준 서울시 도시공간본부장은 “주거 환경의 질을 높이고 서울형 양육 친화단지를 조성해 아이 낳고 살기 좋은 도시로 탈바꿈할 것”이라고 강조했다.

강영연 기자 yykang@hankyung.com