부산시가 청년 및 중장년층 등을 아우르는 ‘끼인세대’를 위한 지원 정책을 확대 운영한다. 경제 활동이 가장 활발하지만 자녀 양육과 부모 부양이라는 이중 부담을 안고 있다는 점에서 정책 소외 대상으로 판단했다. 부산시는 약 920억원의 예산을 들여 ‘지역 경제의 허리층’을 강화한다는 계획이다.
부산시는 14일 ‘제1차 부산시 끼인세대 지원 종합계획’을 발표했다. 2023년 전국 최초로 제정된 ‘부산시 끼인세대 지원 조례’에 따라 4년마다 수립하는 종합 계획으로 올해부터 2028년까지 32개 사업에 918억원의 예산을 투입할 예정이다.부산시는 끼인세대를 35~54세로 정했다. 청년층과 노년층 사이의 세대로, 정책 지원 대상은 91만890명이다.
시에 따르면 끼인세대는 경제 활동이 활발하다는 점에서 그동안 정책에서 소외됐다. 지난해까지 부산시 중장년층을 위한 사업은 10건으로, 청년층(121건)과 노인층(53건)에 비해 저조한 수준이다. 이들은 외형상 경제적 풍요를 누리는 듯하지만 내면을 들여다보면 양육과 부양 등 경제·심리적 부담이 큰 세대다. 경제 활동 참가율과 고용률은 80%에 육박하는 반면 양육과 돌봄, 주택 구입 등으로 지출이 가장 많은 것으로 시 용역 결과 나타났다.
특히 20세 이상 전 연령대 중에서 끼인세대는 소득 대비 부채 비율과 소득 대비 원리금 상환 비율이 가장 높았다. 부산시 관계자는 “끼인세대는 ‘돈은 있지만 불확실한 장래에 대한 불안감’을 호소하는 경우가 적지 않다”며 “일자리부터 시작해 문화와 제2의 인생 설계까지 아우르는 전방위적 대응을 만들어 나갈 예정”이라고 설명했다.
시의 이 같은 고민은 최근 박형준 부산시장이 한국경제신문과 한 인터뷰에서 강조한 자영업자 구조조정과도 맞닿아 있다. 지역 자영업자 비중의 적정선이 15% 수준인데, 코로나19 팬데믹 시기 이 비중이 20%대로 치솟았다가 최근 급격히 감소하고 있다. 자영업자의 임금 근로자 전환이 시급하다는 지적이 나온다.
부산시는 일자리 지원을 시작으로 △역량 개발·교육 △주거 안정·금융 △문화·여가 △출산·양육 △노후 준비·건강 등 6대 분야에 32개 지원사업을 마련했다. 이직 지원의 수요가 높고, 경력 단절 경험이 있는 여성이 54.8%에 달하므로 이들에 대한 교육과 함께 일자리 창출 기업에 강력한 임금 인센티브를 지원할 예정이다. ‘폐업 소상공인 희망두배통장’ 등 폐업한 소상공인이 취업할 경우 재원 형성을 지원하는 사업도 올해 처음으로 개발했다.
부산=민건태 기자 minkt@hankyung.com
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