경상남도가 ‘경남형 통합돌봄’ 서비스를 내년 1월부터 본격적으로 시행한다.
도는 올해 초 광역지자체 최초로 전담부서인 ‘통합돌봄과’를 신설했고, 10대 중점과제를 선정했다. 기존 돌봄서비스 우선 연계, 사고·질병 등 긴급 상황에는 긴급돌봄, 기존 돌봄이 해결하지 못하는 틈새는 틈새돌봄, 야간·휴일 등 공공돌봄의 공백은 이웃돌봄으로 4중 안전망 체계를 마련했다. 도는 이 가운데 ‘틈새돌봄’과 ‘이웃돌봄’이 경남형 통합돌봄의 핵심 요소라고 설명했다.
◆광역 지자체 최초 관내외 병원동행서비스 제공
경남도는 2023년 시범사업으로 진행한 ‘희망나눔 통합돌봄서비스’를 바탕으로 돌봄서비스를 표준화한 경남형 ‘틈새돌봄’을 내년 전면 시행한다. 틈새돌봄은 전 시군에서 공통으로 하는 ‘기본서비스’와 지역 여건과 수요에 맞춘 ‘시군 특화서비스’로 구성된다. 기본서비스는 △가사지원 △방문목욕 △식사지원 △관내외 동행지원 △대청소 △이웃돌봄 등 9종이다. 특히, 1인 가구와 노인가구 증가로 아플 때 혼자 병원을 이용하기 어려운 도민을 위한 ‘관내외 동행지원’ 서비스는 광역 최초로 시행하는 대표 서비스다.
그동안 병원동행 서비스는 일부 시군에서만 제공됐고, 해당 시군 안에서의 이동만 가능했다. 그러나 내년부터 시행되는 ‘관내외 동행지원’으로 경남 전역은 물론 부산·대구·울산·광양 등 인접 광역권까지 이동할 수 있게 됐다. 도민 누구나 이용할 수 있고, 소득 수준에 따라 본인부담금은 무료에서 100%까지 차등 적용된다. 도는 시행 이후 이용 추이를 분석해 지원 기준을 완화해 나갈 방침이다.
◆공적돌봄 공백 이웃돌봄으로 보완
경남도는 야간·휴일 등 공적돌봄서비스 공백을 보완하고, 지속 가능한 마을돌봄공동체를 구축하기 위해 돌봄활동가 양성·활동 지원, 이웃돌봄우수마을 육성을 통한 이웃돌봄공동체 확산을 추진한다.
돌봄활동가는 경남도의 교육을 이수한 민간 돌봄전문가다. △돌봄이 필요한 이웃을 발굴·의뢰하고, △말벗·안부전화 등 정서 지원, △전기·가스 확인·형광등 교체 등 일상생활 도움과 △복지서비스 정보 제공 등의 역할을 수행한다.
도는 2025년부터 2027년까지 3년간 총 5000명의 돌봄활동가를 단계적으로 양성한다. 올해 6월부터는 통합돌봄 정책과 활동가 역할에 대한 교육도 이미 시작했다. 도내 305개 읍면동을 대상으로 자체 돌봄계획 공모를 통해 매년 30개 마을을 선정, 2년간 마을당 300만원을 지원한다.
◆생성형 AI 기반 통합복지플랫폼 구축
경남도는 광역자치단체 최초로 생성형 인공지능(AI) 기반 통합복지플랫폼을 구축한다.
통합복지플랫폼은 ‘포털서비스’와 ‘생성형 인공지능(AI) 기반 상담’ 기능으로 구성된다. 포털서비스에서는 복지서비스 소개, 신청, 도움요청, 복지시설 안내, 복지상담사 안내 등을 제공한다. 생성형 인공지능(AI) 기반 상담은 문자나 음성으로 자신의 기본적인 상황을 알려주면 인공지능이 해당하는 복지서비스를 요약해 제공한다. 내년 4월까지 구축을 완료하고 시범서비스를 거쳐 같은 해 6월 정식 서비스를 개통할 예정이다.
◆305개 모든 읍면동에 통합돌봄창구 설치
경남도는 지난 4월 민관 협력을 위한 ‘통합돌봄협의체’를 출범했다. 여러 기관을 전전하지 않고 한 곳에서 돌봄서비스를 신청할 수 있도록 5월에는 도내 305개 모든 읍면동에 통합돌봄창구를 설치했다.
6월부터는 시군·읍면동 담당공무원과 돌봄관련 제공기관 종사자 등 약 2500명을 대상으로 교육을 실시하고, 7월에는 읍면동장을 대상으로 통합돌봄 정책 공유회를 열어 정책 이해도를 높였다. 하반기에는 유관기관을 대상으로 정책 공유회를 개최하고, 각 시군의 민관협의체 구성도 완료할 계획이다.
이밖에 보건소, 보건의료단체 등과 긴밀히 협력해, 현재 5개 시군(7개 기관)의 재택의료센터를 확보했다. 11월에는 창원 3개소, 양산 1개소가 추가될 예정이다. 도내 전역에서 의료돌봄서비스가 제공될 수 있도록 나머지 11개 시군은 보건소가 참여할 수 있도록 협의하고 있다.
김영선 도 복지여성국장은 “경남형 통합돌봄은 단순히 새로운 복지사업을 만드는 것이 아니라, 돌봄이 필요한 도민 누구나 돌봄서비스를 통합적으로 편리하게 받을 수 있는 지원체계를 구축하는 것”이라며 “내년부터 본격 시행되는 경남형 통합돌봄이 기존 복지 중심 서비스에서 보건·의료와 이웃돌봄을 더한 통합돌봄서비스로 현장에서 안정적으로 정착할 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다. 창원=김해연 기자
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