"나토식 집단안전보장"…우크라, 종전안 공개

우크라이나가 북대서양조약기구(NATO·나토)식 집단방위 보장, 유럽연합(EU) 가입 등을 담은 종전안을 공개했다. 이 종전안은 미국과 함께 마련한 것이다. 하지만 러시아가 수용할지는 미지수다. 게다가 종전의 최대 난제인 우크라이나 동부 돈바스 지역 관할은 러시아는 물론 우크라이나, 미국과도 합의가 제대로 안 돼 단기간 내 협상 타결이 쉽지 않을 것으로 전망된다.

우크라이나 대통령실은 24일(현지시간) 미국과 공동 협의한 20개 항의 최신 종전안을 발표했다. 전날 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 기자회견에서 “러시아에 초안을 제시하고 답변을 기다리고 있다”고 밝혔다. 이번 종전안은 우크라이나와 미국 대표단이 지난주 미국 플로리다에서 조율한 내용을 바탕으로 한다. 종전안에는 우크라이나에 대한 나토식 집단방위 보장, 우크라이나의 EU 가입, 우크라이나군 80만 명 유지, 8000억달러 규모 전후 재건 기금 조성 등이 담겼다.

하지만 영토 문제는 여전히 핵심 쟁점이다. 이날 우크라이나 측은 자국군과 러시아군이 동부 돈바스 일대 도네츠크에서 동시에 철수한다면 해당 지역을 비무장지대 및 경제자유구역으로 만드는 데 동의하겠다고 했다.

젤렌스키 대통령은 비무장지대 설정이 돈바스 지역 전체 양도를 요구하는 러시아와 영토를 포기하지 않으려는 우크라이나 입장을 타협하기 위한 방안이라고 밝혔다. 그는 “우크라이나군이 철수한 지역은 경제자유구역이기 때문에 (우크라이나) 행정부와 경찰이 관할할 것”이라고 강조했다.

이날 크렘린궁은 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 플로리다를 다녀온 러시아 특사로부터 종전 협의 내용을 보고받았다고 밝혔다. 블룸버그통신은 소식통을 인용해 “러시아는 우크라이나군에 더 많은 제약을 포함한 변경 사항을 요구할 것”이라고 전했다.

한명현 기자 wise@hankyung.com