서울시는 21일 제9차 도시계획위원회를 열고 공평동 제15·16지구 도시 정비형 재개발구역에 국내 최대 유적 전시관을 조성하는 정비계획안을 결정했다고 밝혔다.
전시관 규모는 총면적 4,745.1㎡로 이는 도심 내에 있는 육의전 박물관(505㎡)의 9.4배, 서울 시청 내 군기시 유적 전시 시설(882㎡)의 5.38배, 공평 유적 전시관(3,818㎡)의 1.25배에 달하는 규모다.
공평동 제15·16지구 도시 정비형 재개발구역은 2019년도에 ‘서울시 도시·건축 혁신 시범 사업’으로 선정됐다.
피맛길과 도시 조직의 역사성을 보존하고, 정비와 존치의 조화를 이루는 ‘혼합형’ 정비 수법을 도입해 정비계획을 결정한 다음 사업을 추진해왔다.
2020년 3월부터 문화재 조사를 시작해 배수로와 옛길, 주거지 등 보존 가치가 높은 매장문화재를 발굴해왔고 최근에는 훈민정음 창제 당시의 동국정운식 표기가 반영된 금속활자와 천문시계, 물시계 등 조선의 과학적 우수성을 확인할 수 있는 많은 금속 유물을 출토했다.
발굴 유적에 대한 전면 보존이 필요하다는 문화재청의 판단에 따라 서울시는 애초에 결정된 정비계획을 변경하고자 ‘공평 룰’에 부합하는 정비계획을 수립해 도시계획위원회에 상정했다.
공평 룰이란 문화재 전면 보존 시 공공은 용적률 상향 등 인센티브를 제공하고 민간은 매장문화재를 전면 보존 후 기부채납을 하는 민관 협력 방식의 ‘보존형 정비사업 모델’이다.
정비계획 변경 내용은 매장문화재를 전면 보전하는 유적 전시관을 조성해 기부채납(전용 4,745.1㎡, 총 연면적 7,273.21㎡)하는 것이 골자다.
이는 전시 시설 공공 기여에 따른 인센티브로 애초에 계획상 높이 70m, 용적률 803% (지하 8층~지상 17층)를 높이 104m, 용적률 1,052% (지하 8층~지상 25층)로 완화하는 사항이다.
전시관은 유구가 발굴된 처음 위치인 신축건물 지하 1층 전체에 조성한다.
또한 전시 공간으로의 접근성과 시각적 개방감을 극대화해 지상 근린생활시설과 분리되지 않고, 복합적으로 연계되도록 할 계획이다.
수백 년간 쌓여 온 역사를 쉽게 체험할 수 있도록 배수로는 남측 벽과 북측 벽의 설치 높이를 달리해 15세기 토층부터 원형 그대로 전시한다.
세부 전시 계획은 문화재청 협의와 전문가 검토를 거쳐 구체화할 방침이다.
유적 전시관은 2025년 준공될 예정이다.
서성만 균형발전본부장은 “이번 공평동 15·16지구의 정비계획 결정을 통해 낙후된 도심의 활성화 뿐만 아니라 발굴된 역사유적과 유물들이 도심 상업 가로와 유기적으로 소통하며 역사 문화 도심에 걸맞은 도시 공간이 창출될 것으로 기대한다”고 말했다.
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