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韓美·북러 연쇄정상회담 가시권…한반도정세 분수령될 4월

입력 2019-03-29 10:50   수정 2019-03-29 11:05

韓美·북러 연쇄정상회담 가시권…한반도정세 분수령될 4월
한미정상회담-北최고인민회의 공히 4·11 개최…주고받을 메시지 주목
한미정상의 대북 메시지, 北 대외기조·김정은 행보에 중대 영향줄듯
김정은-푸틴, 이르면 4월말 첫 정상회담…'포스트 하노이' 톱다운외교 향배 관심



(서울=연합뉴스) 이정진 기자 = 북한과 미국의 2차 정상회담(하노이·2월 27∼28일)이 결렬로 끝난 지 한 달이 지난 가운데 4월에는 '포스트 하노이' 국면에서 주도권을 쥐기 위한 미국과 북한의 외교전이 본격적으로 전개될 전망이다.
특히 한미정상회담이 4월11일(현지시간) 워싱턴에서 열리는 것으로 발표됐고, 북한과 러시아의 정상회담도 이르면 4월에 열릴 것으로 예상돼 두 정상회담 결과에 따라 한반도 정세도 대화냐 대치냐의 갈림길에서 큰 가닥이 잡힐 것으로 보인다.
북미가 대화와 압박의 신호를 동시에 발신하면서 치열한 '밀당'을 계속하는 상황에서 양측의 대화 재개를 위한 촉진자를 자임하는 한국의 역할도 주목된다.
외교가의 관심은 2차 북미정상회담 결렬로 난관에 봉착한 비핵화 협상에 '톱다운' 외교로 다시 돌파구가 마련될 수 있을지에 우선 쏠려있다.
우선 하노이 북미정상회담 이후 처음 이뤄지는 한미정상회담에서는 도널드 트럼프 대통령이 '대화'와 '압박' 중 어디에 무게를 실은 메시지를 내놓느냐에 따라 김정은 위원장의 선택도 상당한 영향을 받을 것으로 예상된다.
결국은 비핵화와 상응 조치를 조합하는 방식에 대해 양 정상이 어떤 입장을 밝히느냐가 관건이라는 분석이 많다.

靑 "문 대통령, 4월 10일~11일 방미…한미정상회담" / 연합뉴스 (Yonhapnews)


우선은 한미가 동일한 대북 메시지를 내느냐가 필수적이다.
미국은 대북 인식이 강경해지면서 일괄타결에 가까운 '큰 그림'을 그리는 분위기가 강하고, 한국은 '포괄적 합의-단계적 이행'을 비핵화 방식으로 상정하고 있다.
외교 소식통은 29일 "완전한 비핵화라는 목표에 대해 북미가 우선 합의해야 한다는 점에서 한미의 생각이 결국은 같다"고 설명했다.
하지만 제재완화와 관련, 미국은 최소한 표면적으로는 비핵화가 이뤄지기 전까지는 안된다고 선을 긋고 있지만, 한국은 비핵화가 불가역적 상황에 이르면 제재완화도 검토해야 한다는 입장이어서 미묘한 차이도 감지된다.
개성공단 사업과 금강산관광 등 남북경협 사업을 북한의 구체적인 비핵화 조치를 끌어낼 '카드'로 써달라는 우리측 요청에도 미국은 부정적인 분위기가 강한 것으로 알려졌다.
양 정상이 한목소리를 내면 최근 일각에서 제기된 한미동맹 이상설(說)도 잦아들 것으로 보이지만, 행여나 불협화음이 노출되면 한미관계는 물론 북한과의 비핵화 협상에도 악재로 작용할 수 있다.
29일(현지시간) 워싱턴에서 열리는 한미 외교장관회담과 내달 1일 열릴 것으로 알려진 한미 국방장관회담은 성공적인 한미정상회담을 위해 대북정책, 방위비 협상, 한미훈련 등 현안을 집중적으로 조율하는 준비의 장이 될 전망이다.

김정은 북한 국무위원장은 블라디미르 푸틴 대통령과의 첫 정상회담을 위해 4월중 러시아로 향할 가능성이 있다.
김 위원장은 중국은 여러 차례 방문했지만 러시아를 찾은 적은 없는데, 2차 북미정상회담 결렬 이후 국면을 준비하면서 '뒷배'를 탄탄히 하고 미국을 압박하는 차원에서 러시아와의 정상회담을 추진하고 있다는 분석이 나오고 있다.
김 위원장의 '집사'격으로, 의전 책임자인 김창선 국무위원회 부장이 최근 러시아를 방문한 것도 사전답사의 성격이 강하다는 게 대체적인 관측이다.
내달 말 중국 베이징에서 개최될 예정인 일대일로(一帶一路:육상·해상 실크로드) 정상포럼에 푸틴 대통령이 참석할 예정인데, 이 일정과 연결되는 형식으로 블라디보스토크에서 북러정상회담이 성사될 것이라는 전망도 나오고 있다.
4·11 한미정상회담에서 나올 대북 메시지는 김 위원장 러시아 방문의 성격과 목표에도 영향을 줄 전망이다. 그와 더불어 미중러 등 강대국간에 대북 공조가 가능할지, 미일과 북중러 간의 대치선이 다시 그려지면서 한국 외교에 '딜레마'를 안길지 등에 대한 윤곽이 김 위원장 러시아 방문 이후 드러날 수 있다는 관측도 존재한다.
김 위원장은 이에 앞서 다음 달 초 개최할 것으로 예상되는 노동당 중앙위원회 전원회의나 4월 11일로 예정된 제14기 최고인민회의 첫 회의에서 비핵화 협상 등에 대해 메시지를 내놓을 수도 있다.

앞서 최선희 북한 외무성 부상은 지난 15일 평양주재 대사관 관계자 대상의 브리핑에서 비핵화 협상 등과 관련해 "우리 최고지도부가 곧 결심을 명백히 밝힐 것으로 보인다"고 말해 김 위원장의 입장 발표를 사실상 예고한 상태다.
그런 점에서 한미정상회담 날짜(4월11일)가 북한이 대 내외 정책 노선을 결정하는 최고인민회의 첫 회의와 겹치는 점도 주목되는 대목이다. 최고인민회의 전에 한미정상회담이 발표된 만큼 북한도 한미정상회담 전후로 나오는 한미의 대북 메시지를 유심히 관찰해가며 대미·대남 기조를 설정할 가능성이 있어 보인다.
transil@yna.co.kr
(끝)


<저작권자(c) 연합뉴스, 무단 전재-재배포 금지>

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