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[톡톡 지방자치] 비극의 역사 제주4·3 세계기록유산 등재 추진

입력 2019-04-22 07:03  

[톡톡 지방자치] 비극의 역사 제주4·3 세계기록유산 등재 추진
4·3과 평화의미 세계에 알리기 위해 재판·군경·미군정 등 기록물 엮어
유네스코, 갈등 소지 역사 접수지연…도 "언제든 신청할 수 있도록 준비"


(제주=연합뉴스) 고성식 기자 = 한국정부 수립 전후 제주에서 빚어진 참극인 제주4·3과 제주4·3의 진상규명 운동 기록물을 유네스코 세계기록유산에 올리려는 활동이 제주도에서 활발해지고 있다.
제주도는 진정한 평화의 중요성을 세계에 알리고자 제주4·3과, 다양한 4·3기록물에 대해 세계기록유산 등재를 추진하고 있다.
도는 제주4·3이 70주년을 맞은 지난해를 제주4·3 전국화 및 세계화의 원년으로 삼고 세계기록유산 등재 등 관련 사업에 예산 11억원을 들여 관련 사업을 올해 2년째 추진하고 있다.
올해는 자문위원의 협의와 감수를 거쳐 등재신청서를 작성하고 국내외 제주4·3 기록물 소장 기관의 동의서를 받을 예정이다. 관련 심포지엄도 준비하고 있다.
도는 제주4·3평화재단과 4·3유족회, 4·3기념사업위원회, 4·3연구소, 4·3도민연대, 제주민예총 등 제주4·3 관련 단체와도 깊이 있게 협의하고 있다.

등재 대상은 4·3 관련 재판기록물과 군경기록, 미군정기록, 무장대 기록 등이다.
현재 문헌 자료로는 일반재판 판결문 1천562건, 국회양민학살보고서 1천878건, 미국 자료 1천870건, 러시아 자료 19건, 일본 자료 92건, 북한 자료 101건 등이 있다.
제주4·3 당시 생존 희생자나 목격자 등의 증언을 채록한 자료도 1천여건이 있다.
국가 기관 자료는 정부기록보존서와 국방부 군사편찬연구소, 국사편찬위원회 등이다.
제주4·3 진상조사보고서를 발간하고 희생자와 유족을 심사하고 있는 제주4·3사건 진상규명 및 희생자명예회복위원회(이하 제주4·3 위원회)는 1949년부터 1950년까지 국무회의록과 이승만 대통령 재가문서, 예규철 등 정부 문서를 찾아냈다.
또한 일반재판 판결문과 군법회의 수형인 명부, 형무소 수감 중 숨진 희생자들의 수용자 신분장(신분증) 등 행형자료도 입수했다.
군사편찬위원회와 국사편찬위원회의 소장 자료와 '미군정기 군정단' 및 '군정 중대' 등의 미국 자료도 있다.
미국 독립문서기록관리청과 맥아더기념관, 미 육군군사연구소에서 발굴한 제주4.3 자료 800건도 제주4·3위원회가 소장하고 있다.
1999년 추미애 당시 새정치국민회의 의원이 발견한 제주4·3 관련 2천500명이 넘는 수형인 명부 등도 주요한 문헌 자료이다.
영상자료로는 미군이 제주4·3 당시 제주시 오라리 마을이 방화사건으로 불에 타는 모습을 항공촬영한 기록영상물 'May Day in Cheju-Do'가 있다
흑백 필름으로 남아 있으나 당시 마을이 불타 불길과 연기가 하늘로 치솟는 처참한 모습이 생생하게 담겨있다.

제주4·3은 그 자체로 역사가 있으며 음지에 가린 제주4·3을 양지로 끌어올린 진상규명 운동이라는 두 번째 역사가 있다.
4·19 이후 민주화 바람이 불던 1960년 5월 국회에서 제주4·3에 대한 진상조사가 잠시 진행됐고 당시 도의회에서 증언 청취 자리가 열렸다.
그러나 당시 국회의 진상조사는 5·16군사정변으로 중단됐다.
1978년 소설가 현기영이 '순이삼촌'이라는 소설을 통해 제주4·3의 진상과 상처의 일부가 사실적으로 드러났고 1980년대 들어 대학가에서 제주4·3 진상규명을 요구하는 각종 시위와 추모대회가 열렸다. 당시 시위와 추모대회는 사진으로 남아 기록물이 됐다.
또한 1990년대 제민일보의 '4·3은 말한다'와 제주MBC의 4·3보도 등 보도가 줄을 이었다.
이런 진상규명의 결과로 2000년 1월 11일 당시 김대중 대통령은 '제주도4·3특별법' 제정에 서명하기에 이르렀다.

그러나 제주4·3 기록물에 대한 세계기록유산 등재 추진은 험난한 과정이 예상된다.
동학농민혁명 기록물의 경우 2015년 동학농민혁명기록물세계기록유산등재추진위원회와 경상북도가 2015년 각각 등재신청서를 제출하는 바람에 상호 협력해 공동 추진해야 한다는 의견에 밀려 모두 탈락했다.
2017년 세계기록유산 등재를 추진한 '일본군 위안부기록물'은 일본 민간단체에서 별도로 위안부기록물 기록유산 등재를 추진하면서 등재가 연기됐다.
또 광주 5·18 기록물 등재는 보수우익 단체가 유네스코 본부가 있는 프랑스 파리까지 찾아가 등재 하지 못하도록 항의하는 등 방해가 있었다.
도는 제주4·3 기록물에 대한 유네스코 등재 시기를 오는 2021년으로 잡고 있으나 국가나 세력 간 갈등 소지가 있는 역사에 대해 등재 접수 자체를 미루는 유네스코 본부의 분위기로 인해 언제 신청이 이뤄질지는 미지수인 상태다.
고광철 제주도 4·3지원팀장은 "현재 4·3 유네스코 기록유산 등재 신청 일정이 유동적이나 등재신청서 작성과 심포지엄 개최 등을 통해 언제든 신청할 수 있도록 철저히 준비하겠다"고 말했다.
정부의 4·3사건 진상조사보고서에 따르면 제주 4·3은 1947년 3·1절 기념식 발포사건 때부터 1954년 9월 21일 한라산 통행금지령이 해제될 때까지 7년 7개월간 군경의 진압 등 소요사태 와중에 양민들이 희생된 사건이다.
적게는 1만4천, 많게는 3만명이 희생당한 것으로 잠정 보고됐다. 좁은 섬에서 막대한 인적·물적 피해가 발생했고 그 후유증을 극복하고 진상규명을 하는 데 오랜 세월이 걸리고 있다.

koss@yna.co.kr
(끝)


<저작권자(c) 연합뉴스, 무단 전재-재배포 금지>

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