"비수도권 AI 준비 미흡…지역 비교우위 산업 생산성 저해 우려"

"비수도권 AI 준비 미흡…지역 비교우위 산업 생산성 저해 우려"
KISDI, 'AI 준비도 중심 지역균형발전 전략 연구' 보고서 발간


(서울=연합뉴스) 나확진 기자 = 서울·수도권을 제외한 비수도권 지역의 AI(인공지능) 준비도가 낮아 해당 지역이 비교우위를 가지는 산업에서도 생산성 도약을 해칠 수 있다는 연구가 나왔다.
정보통신정책연구원(KISDI)은 최근 '지역별 AI 준비도를 중심으로 한 지역 균형 발전 전략 연구'를 발간해 AI 확산 시대에 실효성 있는 지역 균형 발전 방안을 모색했다고 10일 밝혔다.
보고서는 전국 229개 시군구를 대상으로 'AI 준비도'(인재·혁신·도입 현황을 종합한 지수)와 'AI 활용산업별 비교우위'(입지계수)를 측정하고 두 지표의 관계를 분석했다.
분석 결과, 정보통신과 전문서비스에 비교우위를 가진 서울·수도권 일부 지역에서는 AI 준비도가 높은 것으로 나타났다.
반면, 첨단 제조 산업에 비교우위를 가진 구미·울산, 금융과 의료 산업에 비교우위를 가진 지방 거점 도시 등 비수도권 지역에서는 AI 준비도가 상대적으로 낮은 '공간적 미스매치' 현상이 확인됐으며, 이 같은 미스매치가 해당 산업의 생산성 도약을 가로막는 '병목'이 될 수 있다고 진단했다.
이러한 미스매치 문제를 해결하려면 시장에만 맡길 것이 아니라 지역 산업과 AI 역량의 연계를 촉진하는 정부의 선제적 역할이 필요하다고 강조했다.
보고서는 또 AI 시대에 지역 균형 발전 정책의 방향으로 지역별 비교우위 산업 기반의 맞춤형 AI 정책 설계, 광역 단위보다 세부적인 기초지방자치단체 단위의 지원 체계, 생산성 향상과 지역 불평등 완화를 함께 추구하는 체계를 제안했다.
KISDI는 이번 연구가 국내 최초로 전국 229개 기초 지방자치단체 단위에서 AI 준비도를 정량적으로 측정하고, 산업별 비교우위 지표와 결합해 AI 지역 분포의 효율성을 진단했다는 점에서 의의가 있다고 설명했다.
연구 책임을 맡은 이으뜸 부연구위원은 "경제학의 집적효과 이론에 따르면, 지역 특화 산업을 중심으로 AI 투자가 이뤄져야 생산성 극대화는 물론 지역 경제 활성화 효과도 기대할 수 있다"며 "지역의 산업적 맥락을 고려한 '선택과 집중'을 통해 정책 효율성을 높여야 한다"고 말했다.
rao@yna.co.kr
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