[청춘만찬] 강익구 한국노인인력개발원 원장
[한경 잡앤조이=김지민 기자] 2020년은 베이비붐 세대가 65세 이상 노년층에 진입한 중요한 해다. 이에 노인일자리에 대한 수요는 더욱 늘고 중요성 또한 커졌다. 한국노인인력개발원은 노인들이 활기차고 건강한 노후생활을 누릴 수 있도록 다양한 일자리와 사회활동을 지원하고 있다. 보건복지부 산하 기관으로 2005년 설립된 한국노인인력개발원은 노인일자리 개발과 보급, 종사자 및 참여노인 교육훈련, 노인일자리 조사와 연구·정보시스템 운영 등의 사업을 중점으로 운영하고 있다. 앞으로의 노인일자리 환경은 어떻게 발전할까. 강익구 한국노인인력개발원 원장을 최근 만나 이야기를 들어봤다.
강익구 한국노인인력개발원 원장
1957년생
2018.07~ 한국노인인력개발원 원장
2016~2017 한국노인인력개발원 취업지원실 실장
2014~2015 한국노인인력개발원 기획조정국 국장
2008~2013 한국노인인력개발원 지역본부장
원장으로 취임하신지 2년 넘으셨는데 개발원의 역할이나 기능적인 측면에서 달라진 점이 있다면
“취임 초에는 일하는 노인에 대한 긍정 여론 형성을 위해 노력했다. 개원 이래 최초로 2019년 '노인일자리 주간’을 운영해 참여노인-수행기관-국민이 함께하는 장(場)을 만들었다. 그리고 정책대상자인 노인들의 목소리를 청취하고 긍정사례를 적극적으로 홍보하고자 노인일자리청춘단을 구성·운영했다.”
최근 추진 중인 사업은
“최근에는 지역사회 내에서 협력자로서의 역할을 확대해 나가고 있다. 지역본부별로 민관으로 구성된 ‘지역협의체’를 운영해 노인일자리 관련 지역현안을 논의하고 신규 아이템을 개발하는 등 지역사회의 특성을 반영한 노인일자리가 정착되도록 지원하고 있다. 또 ‘안전교육지도사’를 양성해 전국의 어르신들이 노인일자리사업에 참여하시기 전에 안전교육을 반드시 이수하도록 의무화했다. 코로나19 확산에 따라 참여노인 안전을 위해 비대면, 옥외활동 중심으로 사업내용을 개편하는 등의 노력을 추진 중이다.”
인력개발원에서 이룬 여러 성과 중 가장 괄목할 점은
“사업측면에서는 정부의 최우선 국정과제인 노인일자리 창출목표를 매년 초과 달성하고 있다는 점이다. 현 추세라면 목표 연도인 2022년보다 더 빠른 2021년에 일자리 창출목표 80만개를 달성할 것으로 예측된다. 또 노인일자리 통합지원센터를 서울, 대전, 전주에 개소해 정책수요자 중심으로 노인일자리 체계를 정비했다. 어르신들의 경력과 활동역량을 활용한 ‘사회서비스형’ 사업도 신설해 운영 중이다. 사회적 도움이 필요한 영역에 서비스를 제공하는 데 목적을 두고 있다. 조직운영 측면에서는 매년 증가하는 노인일자리를 체계적으로 관리하기 위한 공공전달체계 구축과 지방정부와 협업 접점을 늘렸다. 올해 지역조직 강원·전북·경남 등 3개소를 추가 신설했다. 2012년 이후 사업추진의 어려움이 많았던 점을 감안하면 오랜 숙원사업을 해결한 것이라고 볼 수 있다.”
인력개발원에서 지역본부장, 취업지원실장 등으로 10년 넘게 근무했다. 그간 노인일자리 환경의 변화와 앞으로 발전해야 할 점이 있다면
“2004년 2만5000개를 목표로 시작된 노인일자리는 2020년 현재 74만개로 확대됐다. 또 노후준비가 미흡한 현 노인세대를 위해 사회에 기여하는 공공 일자리뿐만 아니라 ‘시니어인턴십’, ‘고령자친화기업사업’ 등 민간 노인일자리까지 영역을 확장했다. 베이비붐 세대의 노인세대 진입, 4차 산업혁명, 코로나19 장기화가 가져온 노인일자리의 미래는 과거보다 고도화된 개발원의 역할을 요구하고 있다. 개발원은 이러한 변화에 발맞춰 노인일자리 역량 향상을 위한 60+교육센터 확대, 비대면 일자리 모델, ICT·IoT·스마트산업 등 새로운 기술과 노인의 경륜이 융합된 모델 개발·보급을 위해 노력 중이다. 올해는 제4차 저출산 고령사회 기본계획 수립의 해다. 노인일자리가 노후소득 보충 기능을 넘어 인구구조 변화에 대응한 국가의 성장 동력으로 기능할 수 있도록 적극적으로 모색하고 있다.”
공공기관에서 운영하는 노인일자리 사업은 단기일자리가 많다는 지적이 있다. 이에 대한 생각은
“지자체 경상보조 노인일자리 사업에 참여하는 노인의 평균연령은 75.4세로 매년 상승하고 있다. 교육수준은 초등학교 졸업 이하가 43.0%다. 실제 일자리를 희망하는 노인의 대부분이 단기일자리를 요구하고 있다. 2019년 노인일자리 및 사회활동 지원 사업 실태조사 결과를 보면 ‘가치 있는 일을 통해 사회에 보탬이 됐다’는 변화된 평가가 나왔다. 사업 참여노인의 만족도는 5점 만점 기준으로 2016년 4.0점에서 2019년 4.3점으로 향상됐다. 전체 88.8%가 일자리사업에 만족한다고 응답하기도 했다. 개발원은 신노년세대 특성 및 노인일자리 참여 전망을 분석해 이들의 활동역량과 욕구를 충족시킬 수 있는 사회서비스형 일자리 유형을 2019년에 신설, 이를 확대하고 있다. 내년에는 ‘시니어인턴십’ 등 민간분야 일자리를 대폭 확대할 계획이다.”
올해 가장 집중하고 있는 사업은
“우선 올해는 코로나19로 인한 변화가 컸다. 정부에서는 노인일자리 참여자들의 소득보전을 위한 활동비 선지급, 상품권 지급 등의 지원 방안을 추진했다. 방역체계를 강화하는 등 안전한 환경에서 노인일자리가 추진될 수 있도록 힘쓰고 있다. 개발원에서도 정부의 방역지침을 토대로 사업을 관리하며 코로나19 상황에 대응하는 노인일자리 아이템을 발굴하고자 노력하고 있다. 특히 지자체와 공공기관들과의 협업을 통해 비대면 일자리를 만들고 있다. 최근 5개 공공기관들과 협약한 광주·전북 지역의 ‘시니어 공공데이터 구축 지원 시범사업’, 대전의 ‘시니어 방송 모니터링 시범사업’은 코로나19 상황에서 비대면으로 진행하는 대표적인 일자리 사례다. ‘시니어 ICT 전문가’ 양성과정은 취약계층 정보격차 해소를 기대해볼 수 있는 사업이다.”
앞으로의 계획은
“노인일자리는 어르신들께 일자리를 제공하는 것뿐만 아니라 노인일자리를 통해 기업과 지역사회 발전에 기여하는 것을 목표로 하고 있다. 이런 목표를 달성하기 위해서는 지방자치단체, 기업과의 협업이 필수적이다. 재정지원을 통해 창출 가능한 일자리는 한계가 있다. 현재 지방자치단체와 지역 내 공공기관, 민간기업 등과의 협업 강화를 위해 지역협의체를 구축하고 있는데, 이를 통해 다양한 노인일자리 창출에 힘쓰겠다.”
min503@hankyung.com
[사진=서범세 기자]
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