2기 내각 특징
교수·연구원 선호 여전…최양희 미래 등 7명 포함
서울대 7명·연세대 4명…중앙대 출신 2명 첫 입각
서울高 5명서 3명으로…TK·호남 줄고 충청 늘어
[ 도병욱 기자 ]
박근혜 대통령이 13일 단행한 개각의 특징은 ‘관료 감소와 정치인 중용’이다. 2기 내각을 통해 경제혁신 3개년 계획과 비정상의 정상화, 공직사회 개혁 등 국정 핵심 과제에 드라이브를 걸겠다는 의지를 드러낸 것이라고 청와대 측은 밝혔다.
자신의 국정철학을 잘 이해하는 ‘믿을 만한’ 측근인사를 중심으로 한 당·정·청 체제를 만들어 정부의 핵심 과제를 속도감 있게 입법화하고 시행하겠다는 박 대통령의 뜻이 담겼다고 청와대 관계자는 설명했다. 이 관계자는 “문창극 국무총리 후보자가 과거 발언과 관련한 논란에 휩싸여 있는 상황임에도 내각 인선이 발표됐다”며 “문 후보자 논란에 대한 야권의 반발에 정면 돌파하면서 국정운영에 드라이브를 걸겠다는 뜻”이라고 강조했다.
◆“국정운영 드라이브 건다”
정치인 중용은 이번 개각을 준비하는 단계에서부터 박 대통령이 가장 공을 들인 부분이라는 게 여권 관계자의 설명이다. 2기 내각의 콘셉트를 ‘실세 정치인 중용’으로 잡고 준비했다는 것이다.
이번 개각을 통해 내각에 입성한 정치인은 최경환 경제부총리 겸 기획재정부 장관 후보자와 정성근 문화체육관광부 장관 후보자, 김희정 여성가족부 장관 후보자 등 모두 3명이다. 이주영 해양수산부 장관이 유임되면서 2기 내각 내 정치인 출신은 모두 4명이 됐다.
이 가운데 최 후보자와 정 후보자는 지난 새누리당 대선 캠프에도 참여하는 등 친박근혜계로 분류되는 인물이다. 정종섭 안전행정부 장관 후보자는 교수 출신이지만 새누리당 공천심사위 부위원장을 지내는 등 박 대통령과 가까운 인사다.
지난해 초 1기 내각이 출범할 당시 정치인 출신 장관은 3명이었고, 부분적 내각 인사 이후에는 한동안 정치인 장관이 2명에 불과했다. 전날 단행된 청와대 수석비서관 인사에서도 관료 출신인 조원동 경제수석과 박준우 정무수석 대신에 안종범 새누리당 의원과 조윤선 여가부 장관이 각각 발탁됐다.
반면 관료 출신의 수는 1기 내각과 비교할 때 크게 줄었다. 세월호 침몰 사고 이후 공직사회 개혁이 국정 최우선 과제로 부상한 상황에서 관료들을 중용할 수 없었기 때문이라고 정부 관계자는 설명했다. 개혁의 대상이 개혁의 주체가 되는 모순을 극복하기 위한 박 대통령의 처방전이라는 얘기다. 1기 내각에서는 정홍원 국무총리와 현오석 부총리 겸 기재부 장관을 비롯해 관료 출신(판검사 및 군인 포함)이 9명에 달했다. 2기 내각에서는 6명으로 줄었다.
◆교수 선호 인사는 계속
교수나 연구원 출신을 선호하는 박 대통령의 인선 스타일은 여전했다. 1기 내각에는 최문기 미래창조과학부 장관, 류길재 통일부 장관, 이동필 농림축산식품부 장관, 방하남 고용노동부 장관, 서승환 국토교통부 장관, 윤진숙 전 해수부 장관 등이 교수 및 연구원 출신이었다. 교수 및 연구원 출신의 수는 최양희 미래부 장관 후보자, 김명수 사회부총리 겸 교육부 장관 후보자, 류길재 장관, 정종섭 후보자, 이동필 장관, 문형표 보건복지부 장관, 서승환 장관 등 7명으로 늘어났다.
2기 내각을 출신 대학으로 구분할 경우 서울대가 7명으로 가장 많고, 연세대(4명)와 중앙대(2명)가 그 뒤를 이었다. 특히 이기권·정성근 후보자 등 중앙대 출신 각료는 현 정부 출범 이후 처음이다. 현 정부 출범 이후 청와대와 정부 요인을 다수 배출해 주목을 받았던 성균관대 출신은 2명에서 1명(황교안 법무부 장관)으로 줄었다.
출신 고등학교를 기준으로 하면 현 정부 들어 강세를 유지했던 서울고 출신이 5명에서 3명으로 줄었다. 경기고 출신은 1기와 같은 4명이었다.
지역별 구성을 보면 수도권 6명, 대구·경북(TK) 4명, 충청 3명, 부산·경남(PK) 2명, 호남·강원·평북이 각각 1명이었다. 1기 내각(수도권 8명, TK·호남 각각 3명, PK·충청 각각 2명)과 비교하면 수도권과 TK, 호남 출신이 다소 줄었다. 반면 충청·강원·이북 출신은 늘었다. 새누리당 관계자는 “6·4 지방선거 결과를 보면 여당이 충청권에서 참패했고, 현 정부 출범 이후 PK 독식 논란이 계속돼 이런 점을 감안한 내각을 구성할 것으로 전망했지만 실제로는 그렇지 않았다”며 “지역 안배를 고려하기보다는 관료 대신 정치인을 중용하면서도 믿을 만한 사람을 쓴다는 원칙에 우선한 것으로 보인다”고 말했다.
도병욱 기자 dodo@hankyung.com
교수·연구원 선호 여전…최양희 미래 등 7명 포함
서울대 7명·연세대 4명…중앙대 출신 2명 첫 입각
서울高 5명서 3명으로…TK·호남 줄고 충청 늘어
[ 도병욱 기자 ]
박근혜 대통령이 13일 단행한 개각의 특징은 ‘관료 감소와 정치인 중용’이다. 2기 내각을 통해 경제혁신 3개년 계획과 비정상의 정상화, 공직사회 개혁 등 국정 핵심 과제에 드라이브를 걸겠다는 의지를 드러낸 것이라고 청와대 측은 밝혔다.
자신의 국정철학을 잘 이해하는 ‘믿을 만한’ 측근인사를 중심으로 한 당·정·청 체제를 만들어 정부의 핵심 과제를 속도감 있게 입법화하고 시행하겠다는 박 대통령의 뜻이 담겼다고 청와대 관계자는 설명했다. 이 관계자는 “문창극 국무총리 후보자가 과거 발언과 관련한 논란에 휩싸여 있는 상황임에도 내각 인선이 발표됐다”며 “문 후보자 논란에 대한 야권의 반발에 정면 돌파하면서 국정운영에 드라이브를 걸겠다는 뜻”이라고 강조했다.
◆“국정운영 드라이브 건다”
정치인 중용은 이번 개각을 준비하는 단계에서부터 박 대통령이 가장 공을 들인 부분이라는 게 여권 관계자의 설명이다. 2기 내각의 콘셉트를 ‘실세 정치인 중용’으로 잡고 준비했다는 것이다.이번 개각을 통해 내각에 입성한 정치인은 최경환 경제부총리 겸 기획재정부 장관 후보자와 정성근 문화체육관광부 장관 후보자, 김희정 여성가족부 장관 후보자 등 모두 3명이다. 이주영 해양수산부 장관이 유임되면서 2기 내각 내 정치인 출신은 모두 4명이 됐다.
이 가운데 최 후보자와 정 후보자는 지난 새누리당 대선 캠프에도 참여하는 등 친박근혜계로 분류되는 인물이다. 정종섭 안전행정부 장관 후보자는 교수 출신이지만 새누리당 공천심사위 부위원장을 지내는 등 박 대통령과 가까운 인사다.
지난해 초 1기 내각이 출범할 당시 정치인 출신 장관은 3명이었고, 부분적 내각 인사 이후에는 한동안 정치인 장관이 2명에 불과했다. 전날 단행된 청와대 수석비서관 인사에서도 관료 출신인 조원동 경제수석과 박준우 정무수석 대신에 안종범 새누리당 의원과 조윤선 여가부 장관이 각각 발탁됐다.
반면 관료 출신의 수는 1기 내각과 비교할 때 크게 줄었다. 세월호 침몰 사고 이후 공직사회 개혁이 국정 최우선 과제로 부상한 상황에서 관료들을 중용할 수 없었기 때문이라고 정부 관계자는 설명했다. 개혁의 대상이 개혁의 주체가 되는 모순을 극복하기 위한 박 대통령의 처방전이라는 얘기다. 1기 내각에서는 정홍원 국무총리와 현오석 부총리 겸 기재부 장관을 비롯해 관료 출신(판검사 및 군인 포함)이 9명에 달했다. 2기 내각에서는 6명으로 줄었다.
◆교수 선호 인사는 계속
교수나 연구원 출신을 선호하는 박 대통령의 인선 스타일은 여전했다. 1기 내각에는 최문기 미래창조과학부 장관, 류길재 통일부 장관, 이동필 농림축산식품부 장관, 방하남 고용노동부 장관, 서승환 국토교통부 장관, 윤진숙 전 해수부 장관 등이 교수 및 연구원 출신이었다. 교수 및 연구원 출신의 수는 최양희 미래부 장관 후보자, 김명수 사회부총리 겸 교육부 장관 후보자, 류길재 장관, 정종섭 후보자, 이동필 장관, 문형표 보건복지부 장관, 서승환 장관 등 7명으로 늘어났다.
2기 내각을 출신 대학으로 구분할 경우 서울대가 7명으로 가장 많고, 연세대(4명)와 중앙대(2명)가 그 뒤를 이었다. 특히 이기권·정성근 후보자 등 중앙대 출신 각료는 현 정부 출범 이후 처음이다. 현 정부 출범 이후 청와대와 정부 요인을 다수 배출해 주목을 받았던 성균관대 출신은 2명에서 1명(황교안 법무부 장관)으로 줄었다.
출신 고등학교를 기준으로 하면 현 정부 들어 강세를 유지했던 서울고 출신이 5명에서 3명으로 줄었다. 경기고 출신은 1기와 같은 4명이었다.
지역별 구성을 보면 수도권 6명, 대구·경북(TK) 4명, 충청 3명, 부산·경남(PK) 2명, 호남·강원·평북이 각각 1명이었다. 1기 내각(수도권 8명, TK·호남 각각 3명, PK·충청 각각 2명)과 비교하면 수도권과 TK, 호남 출신이 다소 줄었다. 반면 충청·강원·이북 출신은 늘었다. 새누리당 관계자는 “6·4 지방선거 결과를 보면 여당이 충청권에서 참패했고, 현 정부 출범 이후 PK 독식 논란이 계속돼 이런 점을 감안한 내각을 구성할 것으로 전망했지만 실제로는 그렇지 않았다”며 “지역 안배를 고려하기보다는 관료 대신 정치인을 중용하면서도 믿을 만한 사람을 쓴다는 원칙에 우선한 것으로 보인다”고 말했다.
도병욱 기자 dodo@hankyung.com
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