공수처법 개정안은 야당 없이 정부와 여당 의견만으로 공수처장을 임명할 수 있도록 규정하고 있다. 개정 전 공수처법 제6조 4항에 따르면 공수처장 후보추천위원에는 국회 몫으로 여당 2명, 야당 2명이 들어가도록 돼 있다. 민주당 개정안은 이를 ‘국회에서 추천하는 4인’으로 바꿨다. 공수처장 후보추천위원회에는 7명이 들어가는데 기존에 7명 중 6명의 동의가 필요하다고 규정한 부분도 ‘재적 위원의 3분의 2 이상’이라고 바꿔 문턱을 낮췄다. 이에 대해 대법원은 “공수처장 추천위원회의 구성 등은 입법부의 소관사항으로 공정성 확보, 정치적 중립성과 독립성 보장 등을 종합적으로 고려해 입법정책적으로 결정할 문제”라면서도 “그 과정에서 우리 헌법정신과 가치에 부합하는 수사기관의 본질적 권한과 책무, 견제와 균형의 원칙 등이 손상되지 않아야 한다”고 지적했다.
대법원은 공수처 수사관을 늘리는 부분도 추가 검토가 필요하다는 의견을 분명히 했다. 개정안은 기존 공수처법 제10조 2항이 ‘40명 이내’로 규정하고 있던 수사관 인원을 ‘50명 이상 70명 이하’로 바꿨다. 또 검찰청으로부터 검찰수사관을 제한 없이 파견받을 수 있도록 했다. 대법원은 이에 대해 “제10조 2항은 공수처 조직의 비대화를 견제하는 역할을 한다”며 “수사관 인원을 늘리고 검찰수사관을 제한 없이 받도록 하는 것은 조직이 비대해지는 문제를 초래할 수 있다”고 말했다.
대법은 지난해 5월 공수처 설치를 둘러싸고 “삼권분립과 사법부 독립 등이 손상되지 않도록 신중해야 한다”는 원론적인 입장만 밝혔는데, 이번엔 훨씬 구체적으로 우려와 보완 필요성을 드러낸 것이다. 하지만 대법원 관계자는 “개정안에 대한 대법원의 기본적인 입장은 ‘입법정책적 결정사항’이라는 것”이라며 “개정안에 대한 찬성 혹은 반대 입장을 명확히 표명한 것은 아니다”고 말했다.
남정민 기자 peux@hankyung.com
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