농협, 농민은 안중에 없는 경영 '천태만상'

농협에 대한 국정감사가 하루 앞으로 다가운 가운데 농협의 방만한 경영 실태가 속속 드러나고 있다.

농림축산식품해양수산위원회 의원들은 그동안 농협이 특권 의식속에 갇혀서 기관 본연의 책무를 잃어버렸다고 지적했다.

특히 지난 2012년 3월 사업구조개편 이후 비효율적인 조직과 인력운용은 고스란히 농민 피해로 이어지고 있다고 설명했다.

◎ 농민 혜택은 감소‥임직원 혜택은 `펑펑`

농협의 존립목적은 농업의 경쟁력 강화를 통해 농업인 삶의 질을 높이는 있다. 이는 농협법을 제1조를 통해서도 분명히 규정돼 있다.

하지만 이런 규정은 명시만 돼 있을 뿐, 제대로 실천되지 못하고 있는 실정이다.

새누리당 이운룡 이원은 "농협의 존립목적과 가장 부합하는 농민 조합원을 위한 교육지원사업은 해마다 감소하고 있다"며 "지난해는 교육지원사업 비용이 2005년에 비해 1000억원 넘게 줄어들었다"고 밝혔다.

반면 임직원들은 위한 혜택은 꾸준히 늘어나 방만한 경영이 이어지고 있다고 말했다.

특히 주택구입자금 이자를 편법으로 지원해 실질 이자율이 1%에 불과하고, 직원자녀의 해외유학자금도 지원해 6년간 38억원이 집행됐다고 설명했다.

여기다 1인당 96만원에 달하는 스마트기기 지원 비용과, 급여대비 복리후생비 비율도 31%로 4대 국책은행과 특수은행 중 최고 수준이라고 지적했다.

◎ 퇴직해도 `철밥통`..자회사로 낙하산

비효율적인 조직과 인력운용은 농협의 자회사 임원 선임에서 그대로 나타나고 있다.

올해 8월 기준으로 농협경제지주 14개 자회사 임원 50명 중 41명(82%)이 농협 부장급 이상 고위직 출신으로 채워졌다.

새누리당 홍문표 의원은 농협중앙회로부터 제출받은 자료를 분석한 결과 "경영 전문성과 효율성을 살린다는 명분 아래 설립된 자회사들이 사실상 거대 공룡조직의 인사적체 숨통 역할로 전락했다"고 밝혔다.

임원 뿐만 아니라 기관의 경영상태를 객관적으로 감독하고 조언하는 사외이사에도 농협출신이 50% 넘게 차지한 것으로 조사됐다.

홍문표 의원은 "농협이 자회사를 농협 전직 임원과 간부들 자리 보전용으로 생각해 낙하산 인사를 하는 것은 심각한 문제"라고 꼬집었다.

◎ 농가 지급 돈도 중간에서 `꿀꺽`

군납협정서까지 위반하면서 농가에 지급해야 할 돈을 미룬 사례도 이번 국정감사에서 드러났다.

새누리당 하태경 의원이 국정감사 자료를 통해 농협의 3개 군납조합이 군납 선금 62억원 가량을 농가에 미집행하고 있다고 밝혔다.

현재 농협과 국방부가 체결한 `군 급식품목 계획생산조달에 관한 협정서`에 따르면 선금은 용도이외 목적으로 사용할 수 없고, 수령 즉시 농가에 지급하고 잔액은 전량 반납한다고 되어있다.

하지만 농협은 군에서 농협 군납조합에서 선급금을 수령해 줄 것을 요청했기 때문에 수용한 것이고, 농산물 시세 변동 가능성 때문에 농가에 군납 선금을 지급하지 않은 것이라고 해명할 뿐 위반하지 않았다는 입장이다.

이에 대해 하태경 의원은 "해당 모든 농가에게 직접 내용을 확인하지 않은 이상, 농협의 해명을 사실로 규정할 수 없다"며 "명맥한 부분은 농협이 협정서를 위반하면서까지 62억원을 농가에 지급하지 않은 것"이라고 말했다.