[특파원 시선] 바이든 시대 맞은 중동의 손익계산
이란·팔레스타인에는 훈풍…이스라엘은 삭풍 전망
사우디· 터키도 미국 새 행정부와 관계에 난항 예상
(이스탄불=연합뉴스) 김승욱 특파원 = 조 바이든 대통령이 20일(현지시간) 미국의 46대 대통령으로 취임하면서 '트럼프 시대'가 막을 내렸다.
바이든 시대를 맞아 대미 관계의 가장 극적인 변화가 예상되는 중동 국가는 이란이다.
이란은 1979년 이슬람 혁명 이후 미국과 적대관계로 돌아섰지만, 버락 오바마 전 미국 대통령 재임 당시인 2015년 미국과 핵 합의(JCPOA·포괄적 공동 행동계획)에 도달함으로써 양국 관계를 크게 개선했다.
JCPOA는 이란의 핵 활동을 제한하는 대신 미국의 대이란 제재를 해제하는 것을 주요 내용으로 한다.
그러나 트럼프 전 대통령은 JCPOA를 오바마의 '외교적 실패'라고 비난했으며, 2018년 일방적으로 이를 파기했다.
이후 트럼프 행정부는 JCPOA 체결로 해제된 대이란 제재를 대부분 복원했고 양국 관계는 악화 일로를 걸었다.
오바마 정부 당시 부통령이었던 바이든 대통령은 대선 때부터 JCPOA 복귀를 공언했다.
자연스럽게 바이든 정부 출범과 함께 미국과 이란은 JCPOA 복귀를 위한 협상에 돌입할 것으로 예상된다.
다만, JCPOA 파기에 따른 책임과 세부 협상 조건 등을 두고는 양측의 치열한 밀고 당기기가 펼쳐질 것이라는 관측에 무게가 실린다.
토니 블링컨 미국 국무장관 지명자는 상원 인준 청문회에서 JCPOA 복귀를 바라는 바이든 대통령의 의사를 확인했으나, 이는 "이란이 JCPOA에 명시된 의무를 엄격히 준수하는 것을 조건으로 한다"고 덧붙였다.
알리 라비에이 이란 정부 대변인도 "미국이 무조건 합의에 복귀하고 법적 의무를 완전히 이행하는 것을 보장하지 않는 이상 합의는 무의미하다"며 향후 불꽃 튀는 힘겨루기를 예고했다.
이란에 훈풍이 예상된다면 트럼프 외교의 수혜자였던 이스라엘에는 삭풍이 불 것으로 보인다.
트럼프 전 대통령은 예루살렘을 이스라엘의 수도로 인정하고, 요르단강 서안 일부 지역에서 이스라엘의 주권을 인정하는 중동평화구상을 발표하는 등 노골적으로 친이스라엘 정책을 펼쳤다.
이에 이스라엘과 대립하는 팔레스타인자치정부(PA)는 2017년 12월 미국이 예루살렘을 이스라엘의 수도로 인정한 이후 미국과의 대화를 거부해왔다.
반면, 바이든 행정부는 이스라엘과 팔레스타인이 양립하는 '2국가 해법'을 지지하며, 대화와 협상을 통해 이스라엘-팔레스타인 분쟁을 해결하는 데 방점을 두고 있다.
카멀라 해리스 부통령은 팔레스타인을 위한 경제적·인도적 지원을 복원할 것이라고 밝혔다.
마무드 아바스 팔레스타인 자치정부 수반도 바이든 대통령 취임 축하 메시지와 함께 "역내 그리고 세계 평화와 안정을 위해 함께 노력하기를 고대한다"고 밝혔다.
중동의 또 다른 축인 사우디아라비아와 터키의 대미 관계에도 변화가 예상된다.
트럼프 전 대통령은 취임 후 가장 먼저 사우디를 방문하는 등 전통적인 우방인 사우디를 각별히 챙겼다.
사우디의 예멘 반군 후티 공격, 언론인 자말 카슈끄지 살해 사건과 관련한 무함마드 빈 살만 사우디 왕세자의 연루 의혹 등에서도 항상 사우디를 두둔하는 입장을 보였다.
그러나 바이든 대통령은 대선 기간 예멘 내전에 개입한 사우디에 대한 지원을 멈추고 무기 판매도 중단하겠다고 공언했다.
카슈끄지 살해 사건 등 사우디 인권 문제에도 부정적인 태도를 보인 바이든 대통령은 빈 살만 왕세자의 연루 의혹 등을 들어 사우디 왕실을 압박할 것으로 보인다.
터키 역시 바이든 정부와의 관계가 순탄치 않을 것으로 보인다.
트럼프 정부 당시 터키는 러시아제 S-400 지대공 미사일을 구매하면서 미국과 대립각을 세웠고, 지난달 미국의 적대 세력에 대한 제재를 통한 대응법(CAATSA) 적용 대상이 됐다.
그러나 제재 수위는 터키 방산청 관계자의 미국 내 자산 동결, 입국 금지 등에 그쳐 솜방망이 수준이라는 평가다.
이를 두고 일각에서 레제프 타이이프 에르도안 터키 대통령과 트럼프 대통령의 개인적인 친분이 작용한 것이 아니냐는 분석이 나왔다.
바이든 정부가 출범하면서 미국이 제재 강도를 높일 가능성이 커졌다.
블링컨 국무장관 지명자는 청문회에서 "기존 제재가 어떤 영향을 미쳤는지 살펴본 후 더 많은 제재가 필요한지 판단할 것"이라고 말했다.
이어 "터키는 여러 면에서 동맹국"이라며 "동맹국으로 행동하지 않는 것은 우리에게 매우 큰 도전이며, S-400을 도입한 것은 받아들일 수 없다"고 덧붙였다.
kind3@yna.co.kr
(끝)
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이란·팔레스타인에는 훈풍…이스라엘은 삭풍 전망
사우디· 터키도 미국 새 행정부와 관계에 난항 예상
(이스탄불=연합뉴스) 김승욱 특파원 = 조 바이든 대통령이 20일(현지시간) 미국의 46대 대통령으로 취임하면서 '트럼프 시대'가 막을 내렸다.
바이든 시대를 맞아 대미 관계의 가장 극적인 변화가 예상되는 중동 국가는 이란이다.
이란은 1979년 이슬람 혁명 이후 미국과 적대관계로 돌아섰지만, 버락 오바마 전 미국 대통령 재임 당시인 2015년 미국과 핵 합의(JCPOA·포괄적 공동 행동계획)에 도달함으로써 양국 관계를 크게 개선했다.
JCPOA는 이란의 핵 활동을 제한하는 대신 미국의 대이란 제재를 해제하는 것을 주요 내용으로 한다.
그러나 트럼프 전 대통령은 JCPOA를 오바마의 '외교적 실패'라고 비난했으며, 2018년 일방적으로 이를 파기했다.
이후 트럼프 행정부는 JCPOA 체결로 해제된 대이란 제재를 대부분 복원했고 양국 관계는 악화 일로를 걸었다.
오바마 정부 당시 부통령이었던 바이든 대통령은 대선 때부터 JCPOA 복귀를 공언했다.
자연스럽게 바이든 정부 출범과 함께 미국과 이란은 JCPOA 복귀를 위한 협상에 돌입할 것으로 예상된다.
다만, JCPOA 파기에 따른 책임과 세부 협상 조건 등을 두고는 양측의 치열한 밀고 당기기가 펼쳐질 것이라는 관측에 무게가 실린다.
토니 블링컨 미국 국무장관 지명자는 상원 인준 청문회에서 JCPOA 복귀를 바라는 바이든 대통령의 의사를 확인했으나, 이는 "이란이 JCPOA에 명시된 의무를 엄격히 준수하는 것을 조건으로 한다"고 덧붙였다.
알리 라비에이 이란 정부 대변인도 "미국이 무조건 합의에 복귀하고 법적 의무를 완전히 이행하는 것을 보장하지 않는 이상 합의는 무의미하다"며 향후 불꽃 튀는 힘겨루기를 예고했다.
이란에 훈풍이 예상된다면 트럼프 외교의 수혜자였던 이스라엘에는 삭풍이 불 것으로 보인다.
트럼프 전 대통령은 예루살렘을 이스라엘의 수도로 인정하고, 요르단강 서안 일부 지역에서 이스라엘의 주권을 인정하는 중동평화구상을 발표하는 등 노골적으로 친이스라엘 정책을 펼쳤다.
이에 이스라엘과 대립하는 팔레스타인자치정부(PA)는 2017년 12월 미국이 예루살렘을 이스라엘의 수도로 인정한 이후 미국과의 대화를 거부해왔다.
반면, 바이든 행정부는 이스라엘과 팔레스타인이 양립하는 '2국가 해법'을 지지하며, 대화와 협상을 통해 이스라엘-팔레스타인 분쟁을 해결하는 데 방점을 두고 있다.
카멀라 해리스 부통령은 팔레스타인을 위한 경제적·인도적 지원을 복원할 것이라고 밝혔다.
마무드 아바스 팔레스타인 자치정부 수반도 바이든 대통령 취임 축하 메시지와 함께 "역내 그리고 세계 평화와 안정을 위해 함께 노력하기를 고대한다"고 밝혔다.
중동의 또 다른 축인 사우디아라비아와 터키의 대미 관계에도 변화가 예상된다.
트럼프 전 대통령은 취임 후 가장 먼저 사우디를 방문하는 등 전통적인 우방인 사우디를 각별히 챙겼다.
사우디의 예멘 반군 후티 공격, 언론인 자말 카슈끄지 살해 사건과 관련한 무함마드 빈 살만 사우디 왕세자의 연루 의혹 등에서도 항상 사우디를 두둔하는 입장을 보였다.
그러나 바이든 대통령은 대선 기간 예멘 내전에 개입한 사우디에 대한 지원을 멈추고 무기 판매도 중단하겠다고 공언했다.
카슈끄지 살해 사건 등 사우디 인권 문제에도 부정적인 태도를 보인 바이든 대통령은 빈 살만 왕세자의 연루 의혹 등을 들어 사우디 왕실을 압박할 것으로 보인다.
터키 역시 바이든 정부와의 관계가 순탄치 않을 것으로 보인다.
트럼프 정부 당시 터키는 러시아제 S-400 지대공 미사일을 구매하면서 미국과 대립각을 세웠고, 지난달 미국의 적대 세력에 대한 제재를 통한 대응법(CAATSA) 적용 대상이 됐다.
그러나 제재 수위는 터키 방산청 관계자의 미국 내 자산 동결, 입국 금지 등에 그쳐 솜방망이 수준이라는 평가다.
이를 두고 일각에서 레제프 타이이프 에르도안 터키 대통령과 트럼프 대통령의 개인적인 친분이 작용한 것이 아니냐는 분석이 나왔다.
바이든 정부가 출범하면서 미국이 제재 강도를 높일 가능성이 커졌다.
블링컨 국무장관 지명자는 청문회에서 "기존 제재가 어떤 영향을 미쳤는지 살펴본 후 더 많은 제재가 필요한지 판단할 것"이라고 말했다.
이어 "터키는 여러 면에서 동맹국"이라며 "동맹국으로 행동하지 않는 것은 우리에게 매우 큰 도전이며, S-400을 도입한 것은 받아들일 수 없다"고 덧붙였다.
kind3@yna.co.kr
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