[도심 아파트가 뜬다] 일본, 20년 전부터 도심 유턴→신도시 공동화

'닮은꼴' 일본은 어땠나

"자족기능 갖춘 한국 신도시…일본같은 공동화는 없을 것"


[ 설지연 기자 ] 일본은 한국보다 앞서 1960년대부터 대도시 주택난을 해소하기 위해 도쿄, 오사카, 나고야 외곽 등에 신도시를 개발했다. 하지만 2000년 이후 도심 회귀가 본격화하면서 ‘신도시 공동화 현상’이 나타나기 시작했다. 1966년 개발된 타마 뉴타운 등 베드타운형 신도시가 대표적이다. 고령자 비중은 급증한 반면 취학연령 인구가 급감하면서 빈집, 방범 등의 문제가 대두됐다.

한국에서도 일본처럼 신도시보다 서울 강남·북의 인기가 계속 높아질 가능성이 높다고 전문가들은 예상했다. 나날이 늘어 가고 있는 1~2인 가구, 고령자, 맞벌이가구 등이 직장과 가깝고 생활편의시설이 풍부한 서울을 더 선호하는 경향이 뚜렷하게 나타나고 있어서다.

그러나 일본처럼 신도시 자체가 공동화되는 현상이 나타날 가능성은 크지 않다고 전문가들은 전망했다. 산은경제연구소(KDB)는 지난해 12월 발간한 ‘일본의 신도시 공동화 현상과 시사점’ 보고서에서 “우리나라 신도시는 상대적으로 자족 기능이 강하다”며 “서울행 대중교통비도 저렴해 일본 같은 공동화 현상이 나타날 가능성은 낮다”고 전망했다. 서울의 부동산 가격이 높은 수준을 유지하고 있어 신도시가 가격 경쟁력에서 우위를 점하고 있다는 점도 신도시의 미래를 낙관할 수 있는 이유라고 이 보고서는 분석했다.

박희윤 모리빌딩 한국지사장도 “일본은 업무 기능이 모두 도심에 몰려 있는 반면 한국 수도권 신도시는 판교 테크노밸리나 상암 디지털미디어시티 등 산업단지를 끼고 개발돼 상대적으로 도심 의존도가 약한 편”이라며 “자체 직주근접 수요를 확보하고 있어 일본 같은 공동화가 나타나기 어렵다”고 말했다.

다만 손명혜 산업은행 연구원은 “수도권의 주택 공급 확대가 인구 감소와 맞물리면 주택 공급 과잉 문제가 생길 수 있다”며 “서울 부동산 가격 하락으로 이어져 신도시 주택 수요가 급감할 가능성도 배제할 수 없다”고 말했다.

설지연 기자 sjy@hankyung.com




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