"해양 전문가 없이 안전 심의"…해양축제 안전대책 '구멍'

"해양 전문가 없이 안전 심의"…해양축제 안전대책 '구멍'
안전관리위원회 해경 참여는 부산 16개 구·군 중 3곳뿐

(부산=연합뉴스) 손형주 기자 = "참가자들이 다이빙하고 바다로 뛰어드는 축제의 안전관리 계획을 심의하는데 해양 관련 기관은 빠져있습니다."
해상이나 해수욕장에서 열리는 축제가 많은 부산에서 대부분 해양안전 전문가가 참여하지 않은 채 축제 안전관리 계획 심의가 이뤄지고 있는 것으로 확인됐다.
11일 부산지역 16개 기초지자체에 따르면 재난 및 안전관리기본법에 따라 지자체마다 조례를 만들어 안전관리위원회를 운영하고 있다.
안전관리위원회는 지자체의 안전관리 정책의 심의와 총괄·조정 역할을 하며 안전관리계획안을 심의한다.
부산 16개 구·군의 조례를 살펴보면 해안선을 끼고 있는 부산지역 10개 구군 중 안전관리위원회 위원으로 해경 또는 해양 관련 기관의 위원이 포함된 곳은 영도구와 강서구, 기장군뿐이다.
안전관리위원회 운영 조례에 따라 각 지자체는 안전관리실무위원회를 개최해 축제의 안전관리 계획을 심의한다.
특별한 경우를 제외하고 안전관리실무위원회는 안전관리위원회의 위원들이 포함된 기관 실무자들이 참석하기 때문에 실무위원회 역시 해양 관련 기관에서 참석하지는 않는다.

낮은 수심을 무시한 채 대회를 진행해 최근 참가자가 중상을 입은 송도 전국해양스포츠대회도 서구가 안전관리실무위원회를 열었지만 해경이나 해양 전문가가 실무위원으로 참여하지 않았다.
사고 이후 서구는 안전관리실무위원으로 해경이나 해상안전 전문가를 포함할 계획이라고 밝혔다.
수천 명의 시민들이 겨울 바다로 뛰어들어 수영을 즐기는 부산의 대표 겨울 해양축제인 해운대구 북극곰 수영축제는 작년까지 해경이 실무위원으로 참석했었는데 올해는 오히려 빠진 것으로 확인됐다.
해운대구 관계자는 "올해는 서면으로 안전대책 심의가 열려 따로 해경에 참석 요청을 하지 않은 것 같다"고 설명했다.

지역 축제가 매년 비슷한 방식으로 열리다 보니 안전관리 계획 심의도 형식적으로 이뤄지는 경우가 많다는 것을 보여주는 대목이다.
해경 관계자는 "축제 때 만일의 사태에 대비해 안전관리 협조 요청이 들어오는 경우가 많은데 축제 전 안전대책을 수립하는 단계에서도 해경이 참여해 안전에 대해 자문 절차가 진행되면 안전한 축제가 될 수 있다"고 말했다.
한 구청 안전관리실무위원회 담당자는 "실무위원 과반수만 참석해도 위원회가 열려 안전 계획에 대한 심의가 형식적으로 이뤄지는 것은 사실이다"며 "특히 해양축제의 경우 해경이나 해양 전문가가 꼭 참석해 안전 문제가 논의되는 것이 필요해 보인다"고 말했다.
handbrother@yna.co.kr
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